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 直播是主播在直播平臺(tái)上開播的過程。直播是由主播主持播出的新聞資訊發(fā)布、才藝表演、演講、知識(shí)分享、聊天互動(dòng)和傳播信息的過程，直播具有現(xiàn)場展示、即時(shí)互動(dòng)、快速傳播信息等特點(diǎn)。
廣播電視詞典對直播界定為“廣播電視節(jié)目的后期（haobc）合成、播出同時(shí)進(jìn)行的播出方式”。按播出場合可分為現(xiàn)場直播和播音室或演播室直播等形式。 電視現(xiàn)場直播指隨著現(xiàn)場事件的發(fā)生、發(fā)展，進(jìn)行同步制作和播出的一種電視節(jié)目的播出方式，是充分體現(xiàn)廣播電視媒介傳播優(yōu)勢的播出方式。直播在國外就是LIVE。
自2000年后，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來，電視直播逐漸被網(wǎng)絡(luò)直播取代，成為“直播”的代名詞。
網(wǎng)絡(luò)媒體自身還沒準(zhǔn)確抽象概括出網(wǎng)絡(luò)直播的界定，為方便起見，不妨參照傳播學(xué)及電視現(xiàn)場直播的概念給網(wǎng)絡(luò)直播下個(gè)簡單的定義：在現(xiàn)場隨著事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程同步制作和發(fā)布信息，具有雙向流通過程的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方式。其形式也可分為現(xiàn)場直播、演播室訪談式直播、文字圖片直播、視音頻直播或由電視（第三方）提供信源的直播；而且具備海量存儲(chǔ)，查尋便捷的功能。
與電影單一的過去時(shí)空相比，電視直播可顯現(xiàn)的時(shí)空既有現(xiàn)在時(shí)又有過去時(shí)，而網(wǎng)絡(luò)直播除具備電視的兩大時(shí)空之外還具有壓縮時(shí)空的功能。如同步的文字直播、圖片直播、賽事直播、手機(jī)直播和比分直播等等各種直播頻道和樣式。隨著社會(huì)的發(fā)展效率已經(jīng)讓大家知道直播的好處，減少成本，加快信息的傳播。
隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，直播的概念有了新的拓展和發(fā)展，更多的人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播，特別是視頻直播生態(tài)鏈更受關(guān)注。通過網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，在線收看體育賽事（球賽等）及其他重大活動(dòng)與新聞等，這樣，讓大眾有了廣闊且自由的選擇空間。
相關(guān)規(guī)定
2007年12月，廣電總局公布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》；2010年3月，同樣由廣電總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）》；2016年6月，網(wǎng)信辦發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》；2016年9月，廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》 [1]（以下簡稱《規(guī)定》）。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
2016年4月13日，百度、新浪、搜狐等20余家直播平臺(tái)共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，承諾網(wǎng)絡(luò)直播房間必須標(biāo)識(shí)水印；內(nèi)容存儲(chǔ)時(shí)間不少于15天備查；所有主播必須實(shí)名認(rèn)證；對于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內(nèi)容的主播，情節(jié)嚴(yán)重的將列入黑名單；審核人員對平臺(tái)上的直播內(nèi)容進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
管理辦法
2021年4月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局等七部門聯(lián)合發(fā)布，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》相關(guān)問題答記者問。
一、問：請介紹《辦法》制定出臺(tái)的背景？
答：網(wǎng)絡(luò)直播營銷，也就是通常所說的直播帶貨，作為一種新興商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，近年來發(fā)展勢頭迅猛，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)出現(xiàn)了直播營銷人員言行失范、利用未成年人直播牟利、平臺(tái)主體責(zé)任履行不到位、虛假宣傳和數(shù)據(jù)造假、假冒偽劣商品頻現(xiàn)、消費(fèi)者維權(quán)取證困難等問題，人民群眾對此反映強(qiáng)烈，有必要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的制度規(guī)范。
《辦法》作為貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等的重要行政規(guī)范性文件，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
二、問：《辦法》的制定思路是什么？
答：《辦法》堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合，堅(jiān)持繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，充分考慮網(wǎng)絡(luò)直播營銷發(fā)展趨勢、行業(yè)實(shí)際、各類參與主體特點(diǎn)，按照全面覆蓋、分類監(jiān)管的思路，一方面針對網(wǎng)絡(luò)直播營銷中的“人、貨、場”，將“臺(tái)前幕后”各類主體、“線上線下”各項(xiàng)要素納入監(jiān)管范圍，另一方面明確細(xì)化直播營銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與主體各自的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步壓實(shí)各方主體責(zé)任。
三、問：《辦法》對直播營銷平臺(tái)提出哪些明確要求？
答：《辦法》明確直播營銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全賬號(hào)及直播營銷功能注冊注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。
《辦法》強(qiáng)調(diào)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展安全評估、履行備案手續(xù)、取得相關(guān)行政許可，具備維護(hù)直播內(nèi)容安全的技術(shù)能力、制定平臺(tái)規(guī)則公約的管理能力，要求平臺(tái)制定直播營銷商品和服務(wù)負(fù)面目錄，認(rèn)證并核驗(yàn)直播間運(yùn)營者和直播營銷人員的真實(shí)身份信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷信息內(nèi)容管理、審核和實(shí)時(shí)巡查，對涉嫌違法違規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)營銷行為采取管理措施，提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)平臺(tái)責(zé)任，建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線和使用管理，建立直播間運(yùn)營者賬號(hào)的分級(jí)管理制度和黑名單制度，建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制。此外，《辦法》還對平臺(tái)協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)、協(xié)助依法納稅等方面提出了細(xì)化要求。
《辦法》在壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任方面有所創(chuàng)新：一是提出事前預(yù)防，要求平臺(tái)對粉絲數(shù)量多、交易金額大的重點(diǎn)直播間采取安排專人實(shí)時(shí)巡查、延長直播內(nèi)容保存時(shí)間等防范措施。二是注重事中警示，要求平臺(tái)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，對風(fēng)險(xiǎn)較高和可能影響未成年人身心健康的行為采取彈窗提示、顯著標(biāo)識(shí)、功能和流量限制等調(diào)控措施。三是強(qiáng)調(diào)事后懲處，要求平臺(tái)對違法違規(guī)行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號(hào)、列入黑名單、聯(lián)合懲戒等處置措施。
四、問：《辦法》對直播間運(yùn)營者和直播營銷人員提出哪些明確要求？
答：《辦法》提出直播營銷人員和直播間運(yùn)營者為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，要求直播間運(yùn)營者、直播營銷人員遵守法律法規(guī)和公序良俗，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息，明確直播營銷行為8條紅線，突出直播間5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，對直播營銷活動(dòng)相關(guān)廣告合規(guī)、直播營銷場所、互動(dòng)內(nèi)容管理、商品服務(wù)供應(yīng)商信息核驗(yàn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬形象使用提出明確要求。
《辦法》還要求，直播間運(yùn)營者、直播營銷人員與直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)開展商業(yè)合作的，應(yīng)當(dāng)與直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確信息安全管理、商品質(zhì)量審核、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)并督促履行。
五、問：《辦法》在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面提出哪些舉措？
答：針對社會(huì)輿論廣泛關(guān)切的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，《辦法》進(jìn)行了多處強(qiáng)化。直播營銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾對于違法違規(guī)信息內(nèi)容、營銷行為投訴舉報(bào)。消費(fèi)者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭議時(shí)，相關(guān)直播營銷平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，提供必要的證據(jù)等支持。直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，不得故意拖延或者無正當(dāng)理由拒絕消費(fèi)者提出的合法合理要求。
六、問：為了更好地開展監(jiān)督管理，《辦法》明確了有關(guān)部門哪些職責(zé)？
答：《辦法》提出，國家七部門建立健全線索移交、信息共享、會(huì)商研判、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的指導(dǎo)，對嚴(yán)重違反法律法規(guī)的直播營銷市場主體名單實(shí)施信息共享，依法開展聯(lián)合懲戒。同時(shí)，《辦法》完善了民事、行政和刑事法律責(zé)任相銜接的體系化規(guī)定。違反本辦法，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
其它信息
直播分為文字圖片直播和視頻直播，傳統(tǒng)電視臺(tái)多以視頻直播為主，比如新聞?lì)惖摹缎侣劼?lián)播》、演藝類的《春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)》等；
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，多以圖文直播為主，比如直播體育賽事、新聞等；
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，文字圖片視頻皆可實(shí)現(xiàn)直播，圖片直播平臺(tái)有圖，視頻直播平臺(tái)也很多，比如側(cè)重于直播生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)介率聯(lián)盟直播，泛娛樂化的映客直播、花椒直播、Isplay玩潮直播，游戲主播的虎牙直播、斗魚直播。
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